中共江西省投資集團有限公司委員會關于巡視整改進展情況的通報

按照省委統一部署，2020年9月10日至10月25日，省委第十巡視組對江投集團（以下簡稱集團）黨委進行了巡視“回頭看”。2020年11月16日，省委第十巡視組向集團黨委反饋了巡視“回頭看”意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、深化認識、把握要求，把巡視“回頭看”反饋意見整改落實作為重大政治任務抓緊抓實抓好

集團黨委深刻認識到，省委第十巡視組對江投集團黨委開展巡視“回頭看”，對集團進一步鞏固和加強黨的領導，確保集團健康發展，具有重要而深遠的意義。巡視組指出的問題實事求是、客觀中肯，一針見血、切中要害，體現了省委對江投集團的重視支持和關心愛護，對這些問題，集團黨委誠懇接受、深刻剖析、堅決整改。巡視組提出的意見建議具有很強的針對性指導性，幫助集團黨委找到了改進工作的切入點和著力點。集團黨委堅決把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，作為嚴肅的重大政治任務扛在肩上、抓在手上，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡視要求，不折不扣地抓好整改落實工作。

以最快速度深化認識、統一思想。巡視組進駐后，集團黨委累計召開5次黨委會，對標對表習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及中央、省委關于做好巡視工作的決策部署要求，形成思想上的共識。省委第十巡視組反饋巡視意見后，集團黨委立即召開專題黨委會，傳達學習省委書記劉奇同志聽取巡視情況匯報時的講話精神，逐字逐句學習省委第十巡視組反饋意見，進一步堅定抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺。集團領導班子成員一致表示對巡視“回頭看”反饋意見照單全收、堅決整改，堅決把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，堅決維護巡視權威、全力抓好巡視整改。巡視整改以來，集團黨委累計召開9次領導小組會議，對巡視“回頭看”反饋問題進行審議研究。

以有效保障加強領導、壓茬推進。成立集團黨委巡視“回頭看”整改工作領導小組，集團主要領導擔任組長、副組長。成立黨的建設、人力資源、企業管理、黨風廉政建設、風險控制及招投標五個專項工作組，從所屬企業抽調47名專業技術過硬、業務能力突出的干部到集團總部集中脫產負責整改工作。設立領導小組辦公室，由集團黨群工作部、紀委綜合辦公室人員及所屬企業人員組成，負責問題梳理和責任劃分、措施完善修訂、日常調度協調、整改進展跟蹤督辦和建立各類臺賬等各方面工作。

以閉環管理壓實責任、落實任務。集團黨委堅決履行巡視整改主體責任，推動巡視整改工作任務化、任務清單化、清單責任化、責任具體化。集團紀委切實履行巡視整改監督責任，及時對專項工作組、責任單位的推進落實情況進行監督、問效，確保巡視整改各項工作有序有力推進。三個月集中整改期間，領導小組辦公室每天調度、每天督辦，責成有關責任單位嚴格按既定時間節點落實整改措施。所有問題按照分工全部分解到集團總部職能部門，整改措施全部分解到對應的責任人和責任單位，集團分管領導為措施落實第一責任人，總部對口職能部門為第一責任單位，負責對整改措施質量進行審核把關。

以全面過硬確立標準、衡量成效。集團黨委確立“3345”整改工作標準。堅持“三個搞清楚”，搞清楚形勢任務、搞清楚問題根源、搞清楚利害關系；堅持做到“三個落實”，落實工作機構、落實責任標準、落實方法步驟；全力推動巡視“回頭看”反饋意見指出的“四個落實”方面問題整改到位；做到“五個防止”，防止整改不徹底、不到位，防止重視不夠、行動緩慢，防止敷衍整改、表面整改，防止整改不嚴格、不扎實，防止邊改邊犯、改了又犯等情況發生。各專項工作組對照任務清單，深入責任單位通過查看資料臺賬、現場了解和個別談話等形式了解情況、摸清底數、深挖原因，并會同責任單位形成整改措施，幫助集團和企業標本兼治。對于巡視整改中較難以把握的問題，積極與上級部門溝通聯系，杜絕“整改偏差”問題再次出現。認真汲取上輪巡視整改不到位的教訓，全面核查問題產生原因，堅決做到問題不查清不放過、措施不列實不放過。

以全面從嚴一體推進、真改實改。所有整改措施經集團巡視整改工作領導小組會議審議通過后，再由專項工作組督促責任單位及時完成整改。既大力整改具體問題，又注重建章立制，對存在的共性問題延伸拓展，注重從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度，督促所屬各企業共印發或修訂制度100余個。針對敏感難點問題，啟動黨建“三化”工作、對標一流管理提升、廉潔江投建設等7個專項檢查，形成高質量檢查分析報告，并提出針對性意見和建議，堅決糾正糾偏。

二、堅持標準，較真碰硬，推動巡視“回頭看”反饋意見整改落實見底見效

（一）貫徹中央、省委決策部署有差距整改情況

1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。一是省委宣講團、省總工會先后到集團宣講黨的十九屆五中全會精神，邀請專家教授解讀“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要以及《民法典》，并通過視頻會議形式同步組織基層車間、班組共同收看收聽。二是印發《關于黨的十九屆五中全會精神學習宣傳貫徹工作方案》，推動集團各級領導班子下基層宣講黨的十九屆五中全會精神。三是組織黨員干部參加黨的十九屆五中全會精神知識測試。四是明確把習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為第一議題，推動用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、破解難題。

2.充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。一是印發集團“三重一大”決策辦法及事項清單，明確列出黨委前置研究清單，為集團黨委“把方向、管大局、保落實”提供機制保障。二是壓實所屬企業風險防控主體責任，建立不定期向集團黨委匯報制度。三是審議通過《關于制定集團“十四五”戰略規劃的意見》，圍繞“進、退、改、轉、守”的思路，推進相關企業轉型。

3.統籌疫情防控和經濟社會發展工作。一是印發《關于進一步扎實做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏膶嵤┮庖姟?，從保障就業形勢穩定等方面提出明確具體要求。二是召開黨委理論學習中心組學習會，專題學習習近平總書記關于做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾撌鲆约笆∥≌P于“六穩”“六?！惫ぷ鞯陌才挪渴?，聽取集團做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿展ぷ髑闆r匯報。三是組織檢查組，對所屬企業開展全覆蓋的廉潔江投建設綜合監督檢查，重點就學習中央、省委做好“六穩”工作落實“六?！比蝿沼嘘P精神情況進行監督檢查，并督促所屬企業落實中央和省委有關要求。四是立行立改，退回應減免租金。

4.積極履行國有資本投資運營平臺功能。一是堅決貫徹落實《江西省國有資本投資運營公司改革實施方案》精神，打造定位清晰、職責明確的“集團總部-平臺公司-基層企業”現代化企業管理體系。二是審議通過《關于制定集團“十四五”戰略規劃的意見》，努力打造國有資本市場化運作的專業平臺。三是對虧損企業制定扭虧增利的針對性措施，對不能實現“兩個平衡”單位堅決退出。四是健全集團風險防范體系，落實管控責任，嚴格執行《違規經營投資責任追究暫行辦法》，嚴控投資風險。五是加大績效年薪與業績考核結果掛鉤力度。

5.建立健全現代企業制度。一是開展黨建“三化”建設專項督查，對所屬企業集體決策、黨委會和總經理辦公會等議事規則制度執行情況進行重點檢查，督促所屬企業嚴格落實現代企業制度。二是定期督促指導所屬企業制定、修訂和完善集體決策、黨委會和總經理辦公會、董事會議事規則等制度，制定黨委會、董事會、辦公會決策事項清單，明晰決策邊界，提升決策水平。

6.大力推進產業轉型。一是堅定不移實施“大能源、大環保、大數據”發展戰略。二是加速推動傳統產業轉型升級。三是加大人才引進培養力度，分類搭建科研創新平臺，為集團轉型發展夯實基礎。四是調整布局、進退結合，退出高耗低效企業，注重自主創新和技術升級，提升產品競爭能力。五是對投資大、收益期長、市場化競爭程度高的投資項目，防范投資風險。

7.著力解決歷史遺留問題。一是召開年度民主生活會，反思工作不足，深刻思想剖析，明確努力方向。二是加大對相關企業改革工作的推進力度，已于2020年底完成落地。三是制定印發集團改革創新三年行動實施方案，全面推進集團改革創新工作，加快推進企業高質量跨越式發展。四是堅定推進煤炭板塊企業綜合改革。五是集團法律事務部對涉訴單位進行督促指導，全力處置風險訴訟，逐個解決。六是進一步明確應收賬款清收主體的責任，實行包案到人，落實責任。七是修訂印發應收款項管理辦法，將清收成效作為財務管理考核指標納入經營業績年終考核，加強應收款項的管理，做到及時清收。

8.加大授權管理力度。一是修訂所屬企業主要負責人經營業績考核辦法，按照管理權屬關系實施分級考核，進一步明確集團與板塊公司間的考核職責。二是指導并督促板塊公司制定平臺內歸口管理企業主要負責人經營業績考核辦法，其考核辦法應須征求集團相關部室的意見，考核薪酬體系應與集團接軌。

9.持續深化戰略重組。一是完成管理制度匯編印發，將原兩家集團所屬企業納入統一的制度管理中，加快管理融合。二是按照“成熟一個、推進一個”原則推動所屬企業產業整合。三是加快推進金融產業融合，形成發展合力。四是推動集團產業結構由單一傳統行業向傳統產業轉型升級與新興產業做強做大協調并進。五是加大集團風險防控力度，確保信用評級穩定。六是堅定不移地推進“三減三清”，努力實現存續企業持續經營。加快轉型升級，利用現有產能，靠大聯強，推進產業升級。七是充分挖掘、用好去產能煤礦擁有的土地資源，積極爭取政策支持變更土地性質盤活處置。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距整改情況

10.縱深推進全面從嚴治黨。一是修訂完善集團經營業績考核辦法，實現全面從嚴治黨工作與重點工作同研究、同部署、同落實、同考核。二是集團黨委每年定期聽取重點企業黨委全面從嚴治黨工作情況匯報，對全面從嚴治黨形勢進行研究分析，持續加強對各企業全面從嚴治黨工作的調度。三是認真學習《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》文件精神，制定印發《落實全面從嚴治黨主體責任2020年度責任清單和任務安排》，進一步壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。

11.認真履行“一崗雙責”。一是在黨委會上要求班子成員正確認識全面從嚴治黨“一崗雙責”，督促各班子成員履職盡責。二是集團黨委書記與班子成員開展談心談話，結合紀委日常監督、巡察發現的問題指出班子成員分管部門和聯系企業可能存在的廉政風險，并在2020年度黨員領導干部民主生活會查擺“一崗雙責”方面存在的問題，督促班子成員既管業務，又管全面從嚴治黨。集團領導班子在督導所屬企業民主生活會時，聽取各企業黨建工作報告，進一步掌握企業全面從嚴治黨情況。

12.紀委聚焦主責主業。一是對所屬企業開展全覆蓋的廉潔江投建設綜合監督檢查，督促所屬企業紀檢監察機構認真履行監督職責，加大監督力度。二是壓實所屬企業紀委書記責任。三是加強對所屬企業紀委履職情況的督促指導，召開2021年全面從嚴治黨工作會暨扎實做好鐘曉云案“后半篇文章”動員部署會，會上4家單位的黨組織書記進行述責述廉。四是研究制定《江西省投資集團所屬單位紀檢監察體制改革意見》，對紀檢監察機構設置、人員配置等進行明確，為集團所屬單位紀委更好履職提供制度保障。五是制定印發《集團紀委開展日常監督工作辦法（試行）》，對紀檢機構日常監督指導思想、基本原則以及監督對象、監督重點、監督方式等內容進行明確，為基層單位紀委做實做細、高效開展日常監督工作提供了指南。

13.加強紀檢隊伍能力建設。一是召開2021年第一次集團紀委問題線索排查會議，組織集團紀檢監察干部學習《中共江西省投資集團有限公司紀律檢查委員會內設機構職責及工作流程規范的通知》，分析存在問題原因，進一步提升對問題線索處置流程規定和對問題線索的研判能力。二是對未辦結信訪件進行全面排查，對期限內未及時處置的問題線索提出處置意見。三是在集團開展問題線索處置專項檢查，對2019年以來的問題線索處置的規范性進行檢查，糾正線索處置存在的問題。四是建立健全信訪舉報工作制度，制定印發《江西省投資集團有限公司紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》，建立和完善問題線索督查督辦和責任追究制度。

14.建立健全招投標制度。一是相關企業修訂《物資采購招投標管理辦法》和《物資供應管理辦法》，明確招標領導小組職責及議事規則、評標委員會產生辦法、中標候選人推薦等條款，進一步規范招投標管理。二是相關企業組織招投標法以及新修編制度集中學習，開展違規招標典型案例警示教育。并且在2020年度班子民主生活會上，就該問題開展批評與自我批評，深刻剖析問題的深層次原因，從思想根源上解決問題。三是舉一反三，對2020年以同樣方式招標選擇的多家中標單位進行立即整改。四是責成相關企業對是否存在上述問題進行自查，提出整改措施，上報集團黨委。

15.進一步規范國有資產處置。一是相關企業進一步規范廢舊物資入庫管理，在廢舊物資入庫時嚴格按照財務賬務處理區分廢舊物資和報廢固定資產，做到分開保管、分類處置。二是制定印發《資產處置管理辦法》、修訂《固定資產管理辦法》，要求相關企業嚴格執行。三是相關企業廢舊固定資產堆場項目已經完成建設，為后期規范資產處置提供場地。

16.堅決整治“四風”問題。一是修訂印發《公務接待管理辦法》，進一步完善規范了費用報銷等各類經濟業務的流程。二是對接待陪餐人數超標問題進行核查，查清事實，厘清責任，并對相關責任人進行約談。三是相關企業對公務接待陪餐人數超標問題進行了自查自糾，形成了自查自糾報告，對存在的問題進行整改。四是集團紀委對相關企業黨委進行了約談。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距整改情況

17.嚴格落實黨委會議事規則。一是相關企業修訂印發集體決策實施辦法，黨委會、董事會和總經理辦公會議事規則以及黨委會、董事會和辦公會研究決策事項清單。二是相關企業黨委向集團黨委作出深刻檢討，對未及時修訂制度的相關責任人給予談話提醒或批評教育。三是集團黨委將進一步配齊相關企業董事，健全完善法人治理結構。

18.進一步規范所屬企業中層管理人員選拔任用工作。一是督促相關企業對干部提拔任用管理制度及流程進行修訂完善，進一步明確提拔干部試用期的考核工作要求。二是相關企業制定印發了干部人才引進制度。

19.嚴格執行民主集中制。一是督促相關企業召開黨委會學習《省屬國有企業黨委發揮領導作用前置研究討論企業重大經營管理事項操作規程》和集體決策辦法、黨委會議事規則等制度性文件。二是集團黨委對未落實末位表態制的相關企業主要領導進行了約談。

20.加大年輕干部培養使用力度。一是制定印發關于開展集團總部深化改革選崗工作的通知，針對性強化多崗位鍛煉和選拔任用，優化干部隊伍結構。二是完善干部輪換機制，有計劃遴選管理經驗豐富、專業能力強、資歷較老的干部擔任專職董事、監事，騰出更多領導崗位讓年輕干部干事創業，優化干部專業比例、年齡結構，同時進一步總結經驗，形成制度。

21.加強人才隊伍建設。一是集團黨委持續完善企業黨管人才工作格局，建立聯系高層次人才制度。二是把人才工作納入黨組織書記抓黨建工作的重要內容，督促各級黨組織書記履行第一責任。三是集團黨委加大人才引進和培養力度。

22.進一步壓實黨建責任。一是建立集團黨建工作調度機制，堅持定期召開黨建工作推進會，督促指導所屬企業落實黨建工作。二是制定出臺關于進一步加強集團黨務工作人員隊伍建設的意見，為推進集團改革發展黨建工作提供組織保障。三是督促所屬企業持續推進黨建“三化”工作，印發《2020年江西省投資集團有限公司黨建工作目標管理考核細則》，分平臺管理企業黨委、企業黨委、市場型企業黨組織三個類別進行黨建考核。四是修訂印發《集團黨建工作手冊》，為規范基層黨組織黨內組織生活等提供借鑒。

23.著力夯實黨建基礎工作。一是加大對應轉未轉黨員屬地化移交力度，力爭2021年9月底前完成。二是加大失聯黨員聯系力度。三是做好長期未交納黨費的黨員管理工作。對長期不交納黨費黨員限時要求補交，對無故不交納的黨員按規定處置。

24.堅持和加強黨的全面領導。一是督促相關企業加大力度推進黨建入章工作。二是對所屬企業開展黨建“三化”工作專項督查，全面檢查黨建入章工作，確保所屬企業黨建入章應入盡入。三是堅持和加強黨對國有企業的全面領導不動搖，切實把黨的領導融入公司治理之中，發揮黨委全面領導作用和現代公司治理雙重優勢。四是督促所屬企業完成《“三重一大”決策辦法》修訂完善，規范黨委會前置程序，推動黨建融入生產經營。五是督促相關企業完成企業章程修訂，落實黨組織法定地位。

（四）落實上次巡視反饋問題整改有差距整改情況

25.徹底整改上一輪巡視反饋問題。一是集中整改期間堅持每周召開巡視整改領導小組會議，審核各專項工作組提交的整改措施，及時研究解決巡視整改工作中碰到存在的問題，綜合運用“學、糾、退、追、建”等5種形式，抓好巡視整改工作。同時，黨委班子在2020年度民主生活會上對巡視“回頭看”反饋問題全部進行了認領，在深刻挖掘問題根源的基礎上有針對性提出整改措施和時限。二是針對上輪巡視未整改到位問題和本輪巡視“回頭看”發現的問題，按照問題類別和職能分工，分解各專項組，重新對有關問題進行核查，并逐項提出整改措施。三是勇于接受各方面的監督，推動巡視整改見實效。

26.強化整改問題監督執紀問責。一是督促相關企業紀委對有關問題進行核查，對存在失職失責的人員進行了誡勉談話。二是下發《關于組織開展問題線索處置及案件辦理情況專項檢查的通知》，在全集團開展問題線索處置專項檢查。

27.進一步規范獎金發放管理工作。一是立即收繳違規發放獎金。對違規發放的各類獎金、津補貼立即收繳。二是進一步規范薪酬管理制度。嚴控獎勵項目、明確獎罰標準、強化考核應用、規范決策程序。三是進一步加強津補貼管理。明確年薪制人員除下井費外，其他各類津補貼均納入年薪范圍內統籌管理；非年薪制人員應根據職責范圍和履職情況科學合理確定津補貼發放對象和發放標準，嚴禁隨意擴大范圍、隨意提高標準發放津補貼。四是約談相關責任人員。集團召開巡視整改集體約談會議，對相關單位就違規發放獎金福利問題的整改情況進行集體約談。會上，相關主要負責人逐一對本單位巡視過程中發現的問題進行查擺并作表態發言。五是建立監督檢查機制。下發《關于進一步加強薪酬管理的通知》，定期對集團所屬企業薪酬發放情況進行檢查，對發現的問題及時下發整改通知單。開展對所屬企業開展違規發放薪酬自查自糾，實現了全覆蓋。

28.進一步加強企業風險管控。一是相關企業訴訟賠償案已經法院作出判決。判決生效后，相關企業成立專項工作組，向法院申請強制執行，挽回損失。二是對相關責任人員進行問責，對相關責任人進行處理。三是相關企業修訂完善《集體決策議事辦法（試行）》《重大項目管理辦法（試行）》等制度，并舉一反三，對在建項目開展了全面自查，確保風險管控到位，杜絕類似事件發生。

（五）黨委班子擔當作為有差距整改情況

29.進一步抓緊抓實黨建工作。一是建立黨委會“第一議題”制度，把學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為第一議題學習內容；督促各級黨組織書記履行黨建第一責任人職責，抓好重大事項黨委會前置決策。二是印發并檢查《2020 年江西省投資集團有限公司黨建工作目標管理考核細則》，對執行不到位的企業，下發問題督辦單，要求限期整改。三是定期召開黨建工作調度會，通過舉辦黨務干部培訓等方式，提升黨建工作水平。

30.進一步規范選人用人工作。一是建立完善市場化選人用人機制，進一步拓展選人用人視野、豐富渠道，防止企業選人用人地域化傾向。二是組織開展集團中層管理干部親屬任職自查，修訂《江西省投資集團有限公司中層管理人員親屬提拔任用與任職回避事項規定》，規范集團中層管理人員親屬提任和任職回避。三是定期開展對所屬企業選人用人專項檢查，開展干部提任滿意度測評，對出現問題單位和有關人員按照要求進行問責。

31.集團紀委不折不扣落實全面從嚴治黨監督責任。一是制定《集團關于構建大監督體系的實施意見》，構建黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督機制，統籌協調黨內監督、紀律監督、巡察監督、審計監督、職能部門監督資源，建立目標統一、權責明確、上下聯動、左右協同的大監督體系。二是印發《集團職能部門發現問題線索移送紀檢監察機構暫行辦法》，明確問題線索移送內容、移送程序和紀律要求。三是由反腐敗工作協調小組辦公室每半年牽頭召開一次監督工作聯席會，集團總部職能部門負責人參加，通報本部門監督檢查工作中所掌握的重大情況、發現的問題、協調解決監督發現的問題，實現監督信息共享、互聯互動。

32.深入落實中央八項規定精神。一是相關企業黨委就相關問題做了書面檢查。二是2020年集團巡察整改期間，相關企業紀委對相關責任人進行提醒談話，并給予經濟處罰。

33.堅決規范招投標工作。一是責成相關企業完成招投標和采購管理制度修訂完善，明確采取的招標、詢價、談判等采購方式的具體限額、審批權限和操作流程等。二是責成相關企業促成員企業修訂完善相應管理辦法和實施細則并進行報備。三是責成相關企業對成員企業超過一定金額的招標文件進行審查，監督成員企業重大項目的開標、評標和定標，定期或不定期對成員企業招投標工作進行檢查，結果予以通報。四是責成相關企業加大項目信息公開力度，制定相應制度，盡量減少中間商采購，降低采購成本。

34.多措并舉夯實安全生產基礎。一是分析研判集團所屬煤礦的安全生產基本條件，經安全技術論證，對安全風險較高、經濟效益不好，扭虧無望的煤礦，制定退出計劃并按方案實施。二是認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述，大力開展安全生產專項整治“三年行動”和安全生產集中整治百日行動，加強和完善煤礦企業問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對問題隱患進行集中攻堅，破解安全基礎薄弱問題。三是印發《關于推進2021年煤礦“四化”基礎建設的通知》，要求所屬礦井結合實際，按照“一礦一策”要求，制定具體方案并推動實施。四是印發《關于實行煤礦安全生產責任包保的通知》，通過分層包保、定期督查、駐礦盯守、安全小分隊巡查等舉措，進一步強化煤礦安全生產現場管理。五是開展安全事故警示教育活動，做到煤礦全覆蓋。六是進一步壓實安全生產主體責任，嚴肅考核問責。七是督促指導煤礦企業做好職業病危害告知工作，加強個體防護提示，制作告知牌和提示牌，加強個體防護用品正確使用佩戴培訓，保證個體防護用品按時發放，按規定使用。

35.加大幫扶解困工作力度。一是針對傳統產業困難多問題，堅持問題導向，抓住關鍵環節，著力破解制約生產經營的重大問題。二是對各類民生保障資金，實行全面預算管理，專戶儲存、專項核算、專項使用，確保民生保障資金按時足額發放。三是對內退等生活費待遇偏低的職工，建立與全省退休人員養老金同步調整機制。四是集團將大力支持適度發展城市綜合服務產業，加大勞務輸出力度和當地就業部門建立工作機制等途徑，在有市場化用工需求時，優先招用因企業改革改制、去產能等已分流安置的困難職工。五是督促集團各級工會用足用好政策，加大扶貧幫困力度。六是堅持開展矛盾糾紛排查化解工作。七是健全穩定風險評估機制。對直接關系職工群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大政策、重大工程項目以及其他重大決策事項，在出臺或審批前，認真組織風險評估，依據評估結論作決策。八是提升應急處置能力。完善群體性事件應急處置預案和聯合指揮機制。

三、保持定力，久久為功，鞏固深化巡視“回頭看”反饋意見整改工作成果

一是強基固本，加強黨組織建設。用好用活“第一議題”制度，推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是關于國資國企黨建和改革發展重要論述精神，全面融入重大事項、重要問題和重點工作，做到“兩個維護”制度化、常態化、具體化。持續推進黨建“三化”建設，開展“黨建基礎提升年”活動，深化黨建品牌創建，深度挖掘黨建工作亮點。加強黨建工作考核評議，強化抓黨建工作的職責意識和使命擔當。堅持黨管干部、管人才，著力建設干部隊伍、黨務干部隊伍、技術人才隊伍建設。

二是管黨治黨，強化黨委全面領導作用。推動“兩個一以貫之”落實清單化、全景化，為有效發揮“把方向、管大局、保落實”的黨委全面領導作用提供制度支撐。緊盯生產經營管理中的急難險重問題，黨委出題搭平臺、支部領題攻難關、黨員帶頭創效益，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員承諾等活動，在經營管理、安全生產、綜治維穩等工作中，發揮黨委領導力。推進全面從嚴治黨“兩個責任”落地，抓好廉潔江投建設，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，深入整治“四風”頑疾，堅持“三不”一體推進，持續營造風清氣正的良好政治生態。

三是持續發力，扎實做好巡視“后半篇”文章。認真抓好省委巡視“回頭看”反饋問題整改，高質量推進整改措施的落實落地見效，綜合運用“學、糾、退、追、建”等5種形式，形成巡視整改震懾效應。堅持持續發力，對已整改完成的事項，繼續鞏固拓展整改成果；對需長期堅持的整改事項，鍥而不舍，久久為功，確保以更高標準、更久恒心持續推動巡視整改取得更大實效。

四是突出實干，持續激發干事創業“精氣神”。深化激勵約束機制改革，探索構建風險共擔、利益共享、相互聯動的多元化激勵機制，激發黨員干部積極性、主動性和創造性。以健全完善違規投資經營責任追究辦法為抓手，強化責任約束，逐步形成激勵有效、約束到位的機制。建立健全選人用人機制，旗幟鮮明突出“實干”導向，將那些謀劃發展有思路、促進改革有干勁、推動工作有業績的優秀干部選出來、用起來。

五是創新驅動，有效提升企業發展質量和效益。深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神，落實集團“十四五”規劃，聚焦能源、環保、數字、金融等產業方向，瞄準一批新能源項目、重大環保項目、數字化轉型項目、金融賦能等重點領域，提升資產和資源質量。大力實施創新驅動，形成從吸收引進、集成創新到自我創新“三步走”的科技研發路徑，構建技術服務、應用研究、成果轉化的循環支撐體系。全面開展對標一流管理提升行動，開展與同行業優秀企業的全面對標，行之有效地促進管理工作的規范化、系統化。加快建成“結構合理、功能突出、管理一流、充滿活力，具有強大產業實力、資本運作能力和投資經營效益”的新江投。

六是持之以恒，著力防范化解企業風險。用發展的眼光逐步解決歷史遺留問題，對存在的歷史遺留問題和風險點，分類歸集進行定期評估，加快強弱項、補短板，防止新的問題的出現。積極爭取省財政繼續保留原中央下放國有煤礦企業虧損補貼，給予去產能獎補資金兜底等政策支持，最大限度減輕企業負擔。深化供給側結構性改革，以“三減三清”為重點，倒逼企業改革求存、脫困發展。牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，大力推動安全生產專項整治三年行動走深走實，開展百日行動攻堅戰，堅持治大防大，提升企業本質安全水平。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：079188867707；郵政信箱：江西省南昌市青山湖區火炬大街539號1607室，電子郵箱：dwbgs@jxic.com。

                                                                                                                    中共江西省投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                     2021年6月7日